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优化营商环境条例
(2019年10月8日国务院第66次常务会议通过 2019年10月22日中华东说念主民共和国国务院令第722号公布 自2020年1月1日起现实)
第一章 总则
第一条 为了接续优化营商环境，不竭解放和发展社会分娩力，加速训诲当代化经济体系，推动高质地发展，制定本条例。
第二条 本条例所称营商环境，是指企业等市集主体在市集经济行为中所波及的体制机制性身分和要求。
第三条 国度接续深化简政放权、放管结合、优化服务编削，最大限定减少政府对市集资源的胜仗配置，最大限定减少政府对市集行为的胜仗搅扰，加强和表率事中过后监管，着力进步政务服务材干和水平，切实缩短轨制性来往成本，更大激励市集活力和社会创造力，增强发展能源。
各级东说念主民政府过火部门应当对持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推动决议、执行、管制、服务、拆伙公开。
第四条 优化营商环境应当对持市集化、法治化、国外化原则，以市集主体需求为导向，以真切调理政府职能为中枢，翻新体制机制、强化协同联动、完善法治保险，对标国外先进水平，为万般市集主体投资兴业营造踏实、平正、透明、可预期的邃密环境。
第五条 国度加速建立统一绽放、竞争有序的当代市集体系，照章促进万般分娩要素解放流动，保险万般市集主体平正参与市集竞争。
第六条 国度饱读动、接济、雷同非公有制经济发展，激励非公有制经济活力和创造力。
国度进一步扩大对外绽放，积极促进外商投资，对等对待内资企业、外商投资企业等万般市集主体。
第七条 各级东说念主民政府应当加强对优化营商环境办事的组织率领，完善优化营商环境的策略方法，建立健全统筹推动、督促落实优化营商环境办事的关联机制，实时息争、惩办优化营商环境办事中的要紧问题。
县级以上东说念主民政府接洽部门应当按照职责单干，作念好优化营商环境的关联办事。县级以上地点东说念主民政府根据本色情况，不错明确优化营商环境办事的驾御部门。
国度饱读动和接济各地区、各部门结合本色情况，在法治框架内积极探索原创性、各别化的优化营商环境具体方法；对探索中出现失实或者偏差，允洽划定要求的，不错赐与免责或者缓慢办事。
第八条 国度建立和完善以市集主体和社会公众快乐度为导向的营商环境评价体系，推崇营商环境评价对优化营商环境的引颈和督促作用。
开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门普通办事，不得影响市集主体普通分娩规划行为或者加多市集主体职守。
任何单元不得利用营商环境评价谋取利益。
第九条 市集主体应当治服法律法则，信守社会公德和生意说念德，浑厚守信、平正竞争，履行安全、质地、办事者权益保护、消耗者权益保护等方面的法界说务，在国外经贸行为中解任国外通行规则。
第二章 市集主体保护
第十条 国度对持权力对等、契机对等、规则对等，保险多样总计制经济对等受到法律保护。
第十一条 市集主体照章享有规划自主权。对照章应当由市集主体自主决议的万般事项，任何单元和个东说念主不得搅扰。
第十二条 国度保险万般市集主体照章对等使用资金、时刻、东说念主力资源、地皮使用权过火他当然资源等万般分娩要素和巨匠服务资源。
万般市集主体照章对等适用国度接济发展的策略。政府过火接洽部门在政府资金安排、地皮供应、税费减免、天资许可、表率制定、姿色申报、职称评定、东说念主力资源策略等方面，应当照章对等对待万般市集主体，不得制定或者实施抱怨性策略方法。
第十三条 招标投标和政府采购应当公开透明、平正公正，照章对等对待万般总计制和不同地区的市集主体，不得以分歧理要求或者居品产地起首等进行限制或者摈斥。
政府接洽部门应当加强招标投标和政府采购监管，照章改造和查处犯警违章步履。
第十四条 国度照章保护市集主体的财产权和其他正当权益，保护企业规划者东说念主身和财产安全。
严禁违犯法定权限、要求、表率对市集主体的财产和企业规划者个东说念主财产实施查封、冻结和扣押等行政强制方法；照章确需实施前述行政强制方法的，应当截至在所必需的范围内。
不容在法律、法则划定之外要求市集主体提供财力、物力或者东说念主力的分担步履。市集主体有权间隔任何面目的分担。
第十五条 国度建立常识产权侵权刑事办事性补偿轨制，推动建立常识产权快速协同保护机制，健全常识产权纠纷多元化惩办机制和常识产权维权调停机制，加大对常识产权的保护力度。
国度接续深化商标注册、专利央求便利化编削，提高商标注册、专利央求审查效率。
第十六条 国度加大中小投资者权益保护力度，完善中小投资者权益保护机制，保险中小投资者的知情权、参与权，进步中小投资者爱戴正当权益的便利度。
第十七条 除法律、法则另有划定外，市集主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何单元和个东说念主不得搅扰。
除法律、法则另有划定外，任何单元和个东说念主不得强制或者变相强制市集主体参加评选、达标、赏赐、培训、窥察、历练以及雷同行为，不得借前述行为向市集主体收费或者变相收费。
第十八条 国度推动建立天下统一的市集主体维权服务平台，为市集主体提供高效、方便的维权服务。
第三章 市集环境
第十九条 国度接续深化商事轨制编削，统一企业登记业务表率，统一数据表率和平台服务接口，遴荐统一社会信用代码进行登记管制。
国度推动“证照分离”编削，接续精简涉企规划许可事项，照章采选胜仗取消审批、审点窜为备案、实行报告承诺、优化审批服务等方式，对总计涉企规划许可事项进行分类管制，为企业获得营业牌照后开展关联规划行为提供便利。除法律、行政法则划定的特定领域外，涉企规划许可事项不得手脚企业登记的前置要求。
政府接洽部门应当按照国度接洽划定，简化企业从央求确立到具备一般性规划要求所需办理的手续。在国度划定的企业开办时限内，各地区应当细目并公开具体办理时代。
企业央求办理住所等关联变更登记的，接洽部门应当照章实时办理，不得限制。除法律、法则、规章另有划定外，企业迁徙后其持有的灵验许可证件不再叠加办理。
第二十条 国度接续放宽市集准入，并实行天下统一的市集准入负面清单轨制。市集准入负面清单除外的领域，万般市集主体均不错照章对等插足。
各地区、各部门不得另行制定市集准入性质的负面清单。
第二十一条 政府接洽部门应当加大反把持和反不刚直竞争王法力度，灵验审视和制止市集经济行为中的把持步履、不刚直竞争步履以及阔绰行政权力撤销、限制竞争的步履，营造平正竞争的市集环境。
第二十二条 国度建立健全统一绽放、竞争有序的东说念主力资源市集体系，轻视城乡、地区、行业分割和身份、性别等抱怨，促进东说念主力资源有序社会性流动和合理配置。
第二十三条 政府过火接洽部门应当完上策略方法、强化翻新服务，饱读动和接济市集主体拓展翻新空间，接续推动居品、时刻、生意模式、管制等翻新，充分推崇市集主体在推动科技效果调理中的作用。
第二十四条 政府过火接洽部门应当严格落实国度各项减税降费策略，实时研究惩办策略落实中的具体问题，确保减税降费策略全面、实时惠及市集主体。
第二十五条 确立政府性基金、涉企行政治业性收费、涉企保证金，应当有法律、行政法则依据或者经国务院批准。对政府性基金、涉企行政治业性收费、涉企保证金以及实行政府订价的规划服务性收费，实行目次清单管制并向社会公开，目次清单之外的前述收费和保证金一律不得执行。扩张以金融机构保函替代现款交纳涉企保证金。
第二十六条 国度饱读动和接济金融机构加大对民营企业、中小企业的接济力度，缩短民营企业、中小企业空洞融资成本。
金融监督管制部门应当完善对生意银行等金融机构的监管窥察和激励机制，饱读动、雷同其加多对民营企业、中小企业的信贷投放，并合理加多中恒久贷款和信用贷款接济，提高贷款审批效率。
生意银行等金融机构在授信中不得成就分歧理要求，不得对民营企业、中小企业成就抱怨性要求。生意银行等金融机构应当按照国度接洽划定例范收费步履，不得违章向服务对象收取分歧理用度。生意银行应当向社会公开开设企业账户的服务表率、资费表率和办理时限。
第二十七条 国度促进多头绪本钱市集表率健康发展，拓宽市集主体融资渠说念吉吉影音看色情网址，接济允洽要求的民营企业、中小企业照章刊行股票、债券以过火他融资器用，扩大胜仗融资界限。
第二十八条 给水、供电、供气、供热等公用企行状单元应当向社会公开服务表率、资费表率等信息，为市集主体提供安全、方便、踏实和价钱合理的服务，不得免强市集主体袭取分歧理的服务要求，不得以任何口头收取分歧理用度。各地区应当优化报装历程，在国度划定的报装办理时限内细目并公开具体办理时代。
政府接洽部门应当加强对公用企行状单元运营的监督管制。
第二十九条 行业协会商会应当依照法律、法则和轨则，加强行业自律，实时反应行业诉求，为市集主体提供信息商讨、宣传培训、市集拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。
国度照章严格表率行业协会商会的收费、评选、认证等步履。
第三十条 国度加强社会信用体系训诲，接续推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信训诲，提高全社会诚信意志和信用水平，爱戴信用信息安全，严格保护生意机密和个东说念主诡秘。
第三十一条 地点各级东说念主民政府过火接洽部门应当履行向市集主体照章作出的策略承诺以及照章签订的万般契约，不得以行政区画诊疗、政府换届、机构或者职能诊疗以及关联办事东说念主更迭等为由背信违约。因国度利益、社会巨匠利益需要改变策略承诺、契约商定的，应当依照法定权限和表率进行，并照章对市集主体因此受到的亏损赐与补偿。
第三十二条 国度机关、行状单元不得背信拖欠市集主体的货色、工程、服务等账款，大型企业不得利用上风地位拖欠中小企业账款。
县级以上东说念主民政府过火接洽部门应当加大对国度机关、行状单元拖欠市集主体账款的计帐力度，并通过加强预算管制、严格办事细致等方法，建立着重和治理国度机关、行状单元拖欠市集主体账款的长效机制。
第三十三条 政府接洽部门应当优化市集主体刊出办理历程，精简央求材料、压缩办理时代、缩短刊出成本。对确立后未开展分娩规划行为或者无债权债务的市集主体，不错按照浅近表率办理刊出。对有债权债务的市集主体，在债权债务照章惩办后实时办理刊出。
县级以上地点东说念主民政府应当根据需要建立企业破产办事息争机制，息争惩办企业破产过程中波及的接洽问题。
第四章 政务服务
第三十四条 政府过火接洽部门应当进一步增强服务意志，切实调理办事立场，为市集主体提供表率、便利、高效的政务服务。
第三十五条 政府过火接洽部门应当推动政务服务表率化，按照减要害、减材料、减时限的要求，编制并向社会公开政务服务事项(包括行政权力事项和巨匠服务事项，下同)表率化办事历程和办事指南，细化量化政务服务表率，压缩解放裁量权，推动兼并事项实行无别离受理、同表率办理。莫得法律、法则、规章依据，不得增设政务服务事项的办理要求和要害。
第三十六条 政府过火接洽部门办理政务服务事项，应当根据本色情况，扩张马上办结、一次办结、限时办结等轨制，收尾聚积办理、就近办理、网上办理、外乡可办。需要市集主体补正接洽材料、手续的，应当一次性报告需要补正的内容；需要进行现场踏勘、现场核查、时刻审查、听证论证的，应当实时安排、限时办结。
法律、法则、规章以及国度接洽划定对政务服务事项办理时限有划定的，应当在划定的时限内尽快办结；莫得划定的，应当按照合理、高效的原则细目办理时限并按期办结。各地区不错在国度划定的政务服务事项办理时限内进一步压减时代，并应当向社会公开；朝上办理时代的，办理单元应当公开证实原理。
地点各级东说念主民政府已确立政务服务大厅的，本行政区域内万般政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理。对政务服务大厅中部门分设的服务窗口，应当创造要求整合为空洞窗口，提供一站式服务。
第三十七条 国度加速训诲天下一体化在线政务服务平台(以下称一体化在线平台)，推动政务服务事项在天下范围内收尾“一网通办”。除法律、法则另有划定或者波及国度机密等情形外，政务服务事项应当按照国务院细目的形式，纳入一体化在线平台办理。
国度依托一体化在线平台，推动政务信息系统整合，优化政务历程，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据分享和业务协同。政府过火接洽部门应当按照国度接洽划定，提供数据分享服务，实时将接洽政务服务数据上传至一体化在线平台，加强分享数据使用全过程管制，确保分享数据安全。
国度建立电子证照分享服务系统，收尾电子证照跨地区、跨部门分享和天下范围内互信互认。各地区、各部门应当加强电子证照的扩张应用。
各地区、各部门应当推动政务服务大厅与政务服务平台全濒临接交融。市集主体有权自主取舍政务服务办理渠说念，行政机关不得截至办理渠说念。
第三十八条 政府过火接洽部门应当通过政府网站、一体化在线平台，聚积公布波及市集主体的法律、法则、规章、行政表任意文献和万般策略方法，并通过多种阶梯和方式加强宣传解读。
第三十九条 国度严格限度新设行政许可。新设行政许可应当按照行政许可法和国务院的划定严格设定表率，并进行正当性、必要性和合感性审查论证。对通过事中过后监管或者市集机制概况惩办以及行政许可法和国务院划定不得确立行政许可的事项，一律不得确立行政许可，严禁以备案、登记、注册、目次、策画、年检、年报、监制、认定、认证、坚定以过火他任何面目变相设定或者实现实政许可。
法律、行政法则和国务院决定对关联管制事项已作出划定，但未采选行政许可管制方式的，地点不得就该事项设定行政许可。对关联管制事项尚未制定法律、行政法则的，地点不错照章就该事项设定行政许可。
第四十条 国度实行行政许可清单管制轨制，当令诊疗行政许可清单并向社会公布，清单之外不得犯警实现实政许可。
国度放荡精简已有行政许可。对已取消的行政许可，行政机关不得连续实施或者变相实施，不得转由行业协会商会或者其他组织实施。
对实行行政许可管制的事项，行政机关应当通过整合实施、下放审批层级等多种方式，优化审批服务，提高审批效率，缓慢市集主体职守。允洽关联要求和要求的，不错按照接洽划定采选报告承诺的方式办理。
第四十一条 县级以上地点东说念主民政府应当深化投资审批轨制编削，根据姿色性质、投资界限等分类表率投资审批表率，精简审批要件，简化时刻审查事项，强化姿色决议与用地、策画等训诲要求落实的协同，实行与关联审批在线并联办理。
第四十二条 设区的市级以上地点东说念主民政府应当按照国度接洽划定，优化工程训诲姿色(不包括非常工程和交通、水利、能源等领域的要紧工程)审批历程，扩张并联审批、多图联审、荟萃完满验收等方式，简化审批手续，提高审批效劳。
在照章确立的开辟区、新区和其他有要求的区域，按照国度接洽划定扩张区域评估，由设区的市级以上地点东说念主民政府组织对一定区域内压覆蹙迫矿产资源、地质灾害危急性等事项进行统一评估，不再对区域内的市集主体单独提议评估要求。区域评估的用度不得由市集主体承担。
第四十三条 手脚办理行政审批要求的中介服务事项(以下称法定行政审批中介服务)应当有法律、法则或者国务院决定依据；莫得依据的，不得手脚办理行政审批的要求。中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的要求、历程、时限、收费表率，并向社会公开。
国度加速推动中介服务机构与行政机关脱钩。行政机关不得为市集主体指定或者变相指定中介服务机构；除法定行政审批中介服务外，不得强制或者变相强制市集主体袭取中介服务。行政机关所属行状单元、驾御的社会组织过火举办的企业不得开展与本机关所细致行政审批关联的中介服务，法律、行政法则另有划定的除外。
行政机关在行政审批过程中需要委用中介服务机构开展时刻性服务的，应当通过竞争性方式取舍中介服务机构，并自行承担服务用度，不得转嫁给市集主体承担。
第四十四条 露出事项应当有法律、法则或者国务院决定依据。
设定露出事项，应当对持确有必要、从严限度的原则。对通过法定证照、法定秘书、书面报告承诺、政府部门里面核查和部门间核查、集聚核验、契约证据等概况办理，概况被其他材料涵盖或者替代，以及开具单元无法拜访核实的，不得设定露出事项。
政府接洽部门应当公布露出事项清单，逐项列明设定依据、索求单元、开具单元、办理指南等。清单之外，政府部门、公用企行状单元和服务机构不得索求露出。各地区、各部门之间应当加强露出的互认分享，幸免叠加索求露出。
第四十五条 政府过火接洽部门应当按照国度促进跨境贸易便利化的接洽要求，照章削减收支口要害审批事项，取消无须要的监管要求，优化简化通关历程，提高通关效率，计帐表率港口收费，缩短通关成本，推动港口和国外贸易领域关联业务统一通过国外贸易“单一窗口”办理。
第四十六条 税务机关应当精简办税府上和历程，简并申报缴税次数，公开涉税事项办理时限，压减办税时代，加大扩张使用电子发票的力度，逐渐收尾全程网上办税，接续优化征税服务。
第四十七条 不动产登记机构应当按照国度接洽划定，加强部门蛊卦，实行不动产登记、来往和缴税一窗受理、并行办理，压缩办理时代，缩短办理成本。在国度划定的不动产登记时限内，各地区应当细目并公开具体办理时代。
国度推动建立统一的动产和权力担保登记公示系统，逐渐收尾市集主体在一个平台上办理动产和权力担保登记。纳入统一登记公示系统的动产和权力范围另行划定。
第四十八条 政府过火接洽部门应当按照构建亲极新式政商关系的要求，建立畅通灵验的政企洽商机制，采选多种方式实时听取市集主体的反应和诉求，了解市集主体分娩规划中遭遇的贫寒和问题，并照章匡助其惩办。
建立政企洽商机制，应当充分尊重市集主体意愿，增强针对性和灵验性，不得干扰市集主体普通分娩规划行为，不得加多市集主体职守。
第四十九条 政府过火接洽部门应当建立便利、畅通的渠说念，受理接洽营商环境的投诉和举报。
第五十条 新闻媒体应当实时、准确宣传优化营商环境的方法和奏效，为优化营商环境创造邃密公论氛围。
国度饱读动对营商环境进行公论监督，但不容虚拟伪善信息或者误解事实进行伪善报说念。
第五章 监管王法
第五十一条 政府接洽部门应当严格按照法律法则和职责，落实监管办事，明确监管对象和范围、厘清监作事权，照章对市集主体进行监管，收尾监管全掩饰。
第五十二条 国度健全公开透明的监管规则和表率体系。国务院接洽部门应当分领域制定天下统一、简明易行的监管规则和表率，并向社会公开。
第五十三条 政府过火接洽部门应当按照国度对于加速构建以信用为基础的新式监管机制的要求，翻新和完善信用监管，强化信用监管的接济保险，加强信用监管的组织实施，不竭进步信用监管效劳。
第五十四条 国度扩张“双连忙、一公开”监管，除胜仗波及巨匠安全和东说念主民人人人命健康等非常行业、要点领域外，市集监管领域的行政查验应当通过连忙抽取查验对象、连忙遴派王法查验东说念主员、抽查事项及查处拆伙实时向社会公开的方式进行。针对兼并查验对象的多个查验事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门荟萃抽查范围。
对胜仗波及巨匠安全和东说念主民人人人命健康等非常行业、要点领域，照章依规实行全掩饰的要点监管，并严格表率要点监管的表率；对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的问题，应当有针对性地进行查验并照章依规处理。
第五十五条 政府过火接洽部门应当按照饱读动翻新的原则，对新时刻、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特质分类制定和实行相应的监管规则和表率，留足发展空间，同期确保质地和安全，不得约略化赐与不应允者不予监管。
第五十六条 政府过火接洽部门应当充分运用互联网、大数据等时刻技巧，依托国度统一建立的在线监管系统，加强监管信息归集分享和关联整合，扩张以费事监管、出动监管、预警防控为特征的非现场监管，进步监管的精确化、智能化水平。
第五十七条 国度建立健全跨部门、跨区域行政王法联动响应和蛊卦机制，收尾犯警陈迹互联、监管表率互通、处默契散互认。
国度统筹配置行政王法职能和王法资源，在关联领域扩张空洞行政王法，整合精简王法队列，减少王法主体和王法层级，提迂回层王法材干。
第五十八条 行政王法机关应当按照国度接洽划定，全面落实行政王法公示、行政王法全过程纪录和要紧行政王法决定法制审核轨制，收尾行政王法信息实时准确公示、行政王法全过程留痕和可回溯管制、要紧行政王法决定法制审核全掩饰。
第五十九条 行政王法中应当扩张运用劝服证实注解、劝导示范、行政指导等非强制性技巧，照章防备实现实政强制。遴荐非强制性技巧概况达到行政管制辩论的，不得实现实政强制；犯警步履情节微小或者社会危害较小的，不错伪善现实政强制；确需实现实政强制的，应当尽可能减少对市集主体普通分娩规划行为的影响。
开展计帐整顿、专项整治等行为，应当严格照章进行，除波及东说念主民人人人命安全、发生重特大事故或者举办国度要紧行为，并报经有权机关批准外，不得在关联区域采选要求关联行业、领域的市集主体大批停产、收歇的方法。
不容将罚充公入与行政王法机关利益挂钩。
第六十条 国度健全行政王法解放裁量基准轨制，合理细目裁量范围、种类和幅度，表率行政王法解放裁量权的诓骗。
第六章 法治保险
第六十一条 国度根据优化营商环境需要，依照法定权限和表率实时制定或者修改、废止接洽法律、法则、规章、行政表任意文献。
优化营商环境的编削方法波及诊疗实施现行法律、行政法则等接洽划定的，依照法定表率经有权机关授权后，不错先行先试。
第六十二条 制定与市集主体分娩规划行为密切关联的行政法则、规章、行政表任意文献，应当按照国务院的划定，充分听取市集主体、行业协会商会的概念。
除照章需要守密外，制定与市集主体分娩规划行为密切关联的行政法则、规章、行政表任意文献，应当通过报纸、集聚等向社会公开征求概念，并建立健全概念收受情况反馈机制。向社会公开征求概念的期限一般不少于30日。
第六十三条 制定与市集主体分娩规划行为密切关联的行政法则、规章、行政表任意文献，应当按照国务院的划定进行平正竞争审查。
制定波及市集主体权力义务的行政表任意文献，应当按照国务院的划定进行正当性审核。
市集主体以为地点性法则同业政法则相抵挡，或者以为规章同法律、行政法则相抵挡的，不错向国务院书面提议审查建议，由接洽机关按照划定表率处理。
第六十四条 莫得法律、法则或者国务院决定和号召依据的，行政表任意文献不得减损市集主体正当权益或者加多其义务，不得成就市集准入和退出要求，不得搅扰市集主体普通分娩规划行为。
波及市集主体权力义务的行政表任意文献应当按照法定要乞降表率赐与公布，未经公布的不得手脚行政管制依据。
第六十五条 制定与市集主体分娩规划行为密切关联的行政法则、规章、行政表任意文献，应当结合本色，细目是否为市集主体留出必要的妥贴诊疗期。
政府过火接洽部门应当统筹息争、合理主理规章、行政表任意文献等的出台节拍，全面评估策略效果，幸免因策略叠加或者互相不断争对市集主体普通分娩规划行为形成不利影响。
第六十六条 国度完善统一、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔尾、互相息争的多元化纠纷惩办机制，为市集主体提供高效、方便的纠纷惩办阶梯。
第六十七条 国度加强法治宣传证实注解，落实国度机关普法办事制，提高国度办事主说念主员照章履职材干，雷同市集主体正当规划、照章爱戴自己正当权益，不竭增强全社会的法治意志，为营造法治化营商环境提供基础性接济。
第六十八条 政府过火接洽部门应当整合讼师、公证、司法已然、统一、仲裁等巨匠法律服务资源，加速推动巨匠法律服务体系训诲，全面进步巨匠法律服务材干和水平，为优化营商环境提供全主见法律服务。
第六十九条 政府和接洽部门过火办事主说念主员有下列情形之一的，照章依规细致办事：
(一)犯警搅扰应当由市集主体自主决议的事项；
(二)制定或者实施策略方法不照章对等对待万般市集主体；
(三)违犯法定权限、要求、表率对市集主体的财产和企业规划者个东说念主财产实施查封、冻结和扣押等行政强制方法；
(四)在法律、法则划定之外要求市集主体提供财力、物力或者东说念主力；
(五)莫得法律、法则依据，强制或者变相强制市集主体参加评选、达标、赏赐、培训、窥察、历练以及雷同行为，或者借前述行为向市集主体收费或者变相收费；
(六)犯警确立或者在目次清单之外执行政府性基金、涉企行政治业性收费、涉企保证金；
(七)不履行向市集主体照章作出的策略承诺以及照章签订的万般契约，或者背信拖欠市集主体的货色、工程、服务等账款；
(八)变相设定或者实现实政许可，连续实施或者变相实施已取消的行政许可，或者转由行业协会商会或者其他组织实施已取消的行政许可；
(九)为市集主体指定或者变相指定中介服务机构，或者犯警强制市集主体袭取中介服务；
(十)制定与市集主体分娩规划行为密切关联的行政法则、规章、行政表任意文献时，不按照划定听取市集主体、行业协会商会的概念；
(十一)其他不履行优化营商环境职责或者损伤营商环境的情形。
人妻熟女第七十条 公用企行状单元有下列情形之一的，由接洽部门责令改正，照章细致法律办事：
(一)不向社会公开服务表率、资费表率、办理时限等信息；
(二)免强市集主体袭取分歧理的服务要求；
(三)向市集主体收取分歧理用度。
第七十一条 行业协会商会、中介服务机构有下列情形之一的，由接洽部门责令改正，照章细致法律办事：
(一)犯警开展收费、评选、认证等步履；
(二)犯警搅扰市集主体加入或者退出行业协会商会等社会组织；
(三)莫得法律、法则依据，强制或者变相强制市集主体参加评选、达标、赏赐、培训、窥察、历练以及雷同行为，或者借前述行为向市集主体收费或者变相收费；
(四)不向社会公开办理法定行政审批中介服务的要求、历程、时限、收费表率；
(五)犯警强制或者变相强制市集主体袭取中介服务。
第七章 附则
第七十二条 本条例自2020年1月1日起现实
主办单元/ 唐山市生态环境局
来 源/ 海南税务
剪辑：李宏莹
主编：陈友海
编审：张建光
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